本文摘要:第十一条实际控制人不得将煤矿总承包或管理地交给不合法有效的煤矿生产建设证明书的公司或个人,不得将井下开采作业面或胡同修理作为独立国家工程总承包(管理地)交给其他企业或个人的命令或组织第十二条实际控制人(不包括第一股东代表、社长、法定代表人和矿山长)不遵守本规定的具体安全性生产管理责任,事故再次发生时,按照以下规定处罚金的犯罪,根据刑法相关规定追究责任法人、矿山长的刑事责任,追究责任实际控制人的刑事责任。

煤矿

榆林市人民政府发行煤矿安全八条禁令和民营煤矿实际控制人安全生产责任制规定(全面推进)通报榆规2019009-市政府003各县市区人民政府、市人民政府各工作部门、各直属事业单位:榆林市煤矿安全八条禁令和榆林市民营煤矿实际控制人安全生产责任制规定(全面推进)已经同意2019年市政府第七次常务会议研究,现在发行你们榆林市人民政府2019年7月16日榆林市煤矿安全八条禁令第一条禁令无执照或执照过热非法生产。煤矿必要证明或申请完善有效的组织生产建设,按照设计、规程和规范拒绝的组织生产建设。不得擅自延长生产水平的组织生产,不得在超强的工期建设和建设的同时生产。第二条禁令安全性职责不明,安全意识相当严重缺陷的矿井组织生产。

煤矿企业是安全生产的责任主体,企业法定代表人和实际控制人是安全生产的第一责任人。煤矿必须完善安全管理机构,配备安全管理人员和技术人员,完善安全管理制度。第三条禁止非法管理地(总承包)转包。

支持机构必须是具有煤矿安全生产许可证、具有法人资格的大型国有煤炭企业或具有煤矿生产专业运营管理经验的机构,不得将井下开采作业面和胡同修理作业作为独立国家工程总承包(管理地)交给其他企业或个人。承包人(支持人)不得再次将煤矿总承包(管理地)交给其他部门或个人。

第四条禁止煤矿员工出港警察。煤矿建立培训机构,完善培训制度,配备专职人员,按规定提取教育培训经费,积极开展安全培训教育工作,保证全体人员持上岗。第五条禁止通风系统不完善和剧毒危害气体作业。

煤矿通风系统必须合理可靠,总风量和各作业场所风量符合规定,防止不合理的串联通风,不得无风、微风作业。加强煤矿采空区管理,建立完善的安全监测系统,不允许剧毒危害气体。第六条禁令用于国家明令出局的设备和技术。

煤矿井下电气设备必须得到煤矿用产品的安全标志,防护等级符合要求,国家明确禁止使用的煤矿机电设备出局。煤矿必须开展正规化铁矿,禁止用于房柱式、巷道式等非正规煤矿方法。第七条禁止生产超强三欺诈的组织。

煤矿必须在矿业许可证上明确记载的座标管理范围内,不得远远超过矿业许可证规定的铁矿煤层或标高开展铁矿,不得超越铁矿,不得擅自铁矿保安煤柱。煤矿图纸必须真实有效,三图按计划交换。煤矿密封墙的构建必须符合煤矿安全规程的拒绝,所有永久密封墙必须编号管理。

煤矿必须严格按照设计配置开采工作面,禁止掩盖工作面的组织生产。第八条禁止超强、超强定员、超强通风能力的组织生产。矿山扩张、计划、回煤矿量采矿期限符合相关标准规定,不得使用剃头下山铁矿。铁矿级和开采工作面按规定布置,不得多达规定数量。

根据规定制定主要开采设备,提高运输设备的检查计划,按计划检查。制定并严格执行井下劳动定员制度,没有制定井下劳动定员制度或实际进井人数达到规定人数不得的组织生产。

矿井不宜每年开展一次通风能力核定,依据核定的矿井通风能力科学合理组织生产,不可超强通风能力生产。全市所有生产和建设煤矿必须严格遵守上述规定,违反上述八条禁令时,煤管部门不得立即重新开始生产整顿,停止煤销售票据,按有关规定开展处罚。同时,通知公安部门和供电部门停止供火工品和停止供电。情节特别严重的情况下,关闭程序。

榆林市民营煤矿实际控制人安全生产责任制规定(全面实施)第一条是全面实施民营煤矿实际控制人安全生产责任,进一步加强主体责任实施,大大巩固安全管理组织领导基础,根据《安全生产法》《国务院关于煤矿生产安全事故预防的特别规定》《陕西省生产经营部门安全生产主体责任规定》等规定,融合榆林煤矿实际情况,制定本规定。第二条规定限于合作、个人独资、股份制等非国有主体煤矿。

本规定指煤矿实际控制人,指煤矿第一股东代表或企业生产、经营、安全性、投资和人事选择等根本事项的实际决策人,或者要求根本决策的人。第三条民营煤矿实际控制人和本公司法人是本公司安全生产的第一责任人,全面管理本公司安全生产工作。第四条煤矿实际管理人员对本部门安全生产负有以下责任:(一)兼任本部门安全委员会主任,定期组织会议安全生产会议,专题研究根本安全生产事项(二)领导或反对煤矿其他安全管理人员行使各部门适当决策、指挥官等职权(三)完善安全管理机构,配备安全生产管理人员(四)确保本部门安全生产投入的有效实施(五)建立健全本部门安全生产责任制,组织制定本部门安全生产计划和安全生产目标)(六)确保本部门安全生产投入的有效实施。第五条煤矿企业不应具体煤矿投资主体、组织形式和决策管理机制。

第六条实际控制人不知道安全生产业务的,采用条件的人兼任矿长(社长),在人、财、物等方面充分发行决策权和支配权,确保主体责任的实施。采用矿长(社长)的,不能减免实际控制人安全生产的第一责任人的责任。第七条定期或定期了解煤矿生产车间,检查安全生产工作情况。

认真执行煤矿安全监督部门、煤矿安全监督机构发布命令的安全性命令,及时组织调查追踪的根本安全危险。第八条按规定提取安全生产费用,专业提高安全生产条件,确保安全生产所需资金投入。第九条具体负责管理安全训练的机构,配备专职或全职安全训练管理人员,敦促或组织员工开展安全生产教育和训练,按国家规定的比例提取教育训练经费。其中,作为安全训练的资金不得超过教育训练经费总额的40%。

第十条依法做好生产安全事故报告、调查处置和应急救援工作,不得勾结他人迟报、谎报、瞒报和漏报事故,故意毁坏事故现场、吞噬相关证据,不得再次发生事故后深山。第十一条实际控制人不得将煤矿总承包或管理地交给不合法有效的煤矿生产建设证明书的公司或个人,不得将井下开采作业面或胡同修理作为独立国家工程总承包(管理地)交给其他企业或个人的命令或组织第十二条实际控制人(不包括第一股东代表、社长、法定代表人和矿山长)不遵守本规定的具体安全性生产管理责任,事故再次发生时,按照以下规定处罚金的犯罪,根据刑法相关规定追究责任法人、矿山长的刑事责任,追究责任实际控制人的刑事责任。

(一)再次发生一般事故的,上年实际收入的30%罚款(二)再次发生小事故的,上年实际收入的40%罚款(三)再次发生重大事故的,上年实际收入的60%罚款(四)再次发生特别重大事故的,上年实际收入的80%罚款。第十三条实际控制人(不包括第一股东代表、社长、法定代表人和矿长)违反本规定第八、第十一条的,根据《煤矿根本生产安全事故危险判断标准》,按照《国务院关于煤矿生产安全事故预防的特别规定》的相关规定,实施处罚。第十四条实际控制人(不包括第一股东代表、社长、法定代表人和矿长)违反本规定第九条的,按照《安全性生产法》《煤矿安全训练规定》的有关规定实施处罚。

第十五条实际控制人(不包括第一股东代表、社长、法定代表人和矿长)违反本规定第十条的,按照《生产安全事故报告和调查处置条例》的有关规定实施处罚。第十六条法律、法规、规章对煤矿实际控制人的责任另有规定的,由此规定。第17条规定自2019年8月1日起实施,有效期为2019年8月1日至2021年7月31日。

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